乌达区农牧水务局党组关于九届区委第四轮巡察整改进展情况的通报江南综合体育

　　江南综合体育2023年4月21日至7月6日，区委第二巡察组对乌达区农牧水务局党组开展了专项巡察。8月7日，区委第二巡察组向我单位反馈了7项问题共18项具体问题意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　收到乌达区委巡察工作领导小组印发《乌达区委第二巡查组关于巡察区农牧水务局党组的反馈意见》的通知后，区农牧水务局党组领导班子高度重视，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习关于巡视巡察工作重要讲线日召开关于落实乌达区委第二巡察组巡察区农牧水务局党组反馈意见整改工作的研究部署会议，通报《乌达区委第二巡查组关于巡察区农牧水务局党组的反馈意见》，安排部署了巡察整改相关工作。

　　区农牧水务局党组本着高度的责任感和紧迫感，认真讨论、仔细研究、举一反三，于8月13日成立由局党组书记任组长，其他党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，8月17日，针对巡察反馈意见制定了《乌达区农牧水务局党组九届区委第四轮巡察反馈意见的整改方案》(乌区农党组发〔2023〕5号)，明确整改责任人、整改时限、整改措施等，完善问题清单、任务清单和责任清单，以实的整改举措和严的整改责任，全面推动各项整改任务落实落细。

　　为全面落实巡察反馈意见，扎实推动巡察整改落到实处，确保高质量完成各项工作任务。一是根据区委巡察反馈意见，精心组织学习、谈心谈话江南综合体育、材料撰写等各项会前规定动作，班子成员对区委巡察反馈意见逐一认领，结合履职情况撰写班子和个人对照检查材料，做到认真检查、认真反思江南综合体育。二是组织召开巡察整改专题民主生活会，由局党组书记在专题民主生活会上代表党组班子作检视剖析，班子成员逐一进行个人对照检查，开展批评与自我批评，切实对存在的问题深入剖析进行整改。三是建立问题整改台账，每半月报送最新整改进展，建立完善长效化的自查整改机制，确保将所有问题整改到位。

　　1.审核把关不严格。一是2021年区农牧水务局畜禽购入补贴发放人员公示期满后才进行会议研究，程序倒置。二是2023年1月《农产品基地蔬菜农药残留速测统计表》无检测样本及检测结果，工作流于形式。三是2021年区乡村振兴局发放脱贫人口《已获得贷款情况统计表》整改措施一栏填写为“已发政策告知单”，整改措施针对性不强。

　　整改进展：一是贯彻落实《乌达区人民政府办公室关于印发乌达区关于巩固拓展产业扶持脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的实施方案的通知》（乌区政办发〔2021〕18号）的文件要求，把畜禽购入补贴政策文件下发给乌兰淖尔镇和三道坎街道办事处。严格按照畜禽购入补贴发放程序开展工作，2023年符合条件的建档立卡脱贫户共有2户，涉及金额6000元，已经完成补贴申报，涉及的镇办在政务公开栏公示10天，严格按照畜禽购入补贴发放程序开展工作，由区财政局通过一卡通发放农户。二是于1月27日制定印发《乌达区2023年农畜产品质量安全监管重点工作推进方案》，不定期开展农产品产地抽检工作，每月采集小样不少于30个。截至目前，抽检芹菜、豆角、黄瓜、菠菜等农产品小样300余个，杜绝未经检测或检测不合格农产品上市，确保上市蔬菜、瓜果的安全。同时配合市检验检测中心开展农畜产品监督抽查和例行监测，截至目前，已完成水果、蔬菜抽样检测55批次，未出现不合格问题。三是落实好小额信贷政策，加强脱贫人口小额信贷政策宣传和入户讲解，发放《脱贫人口小额信贷政策知晓书》《脱贫人口小额信贷政策落实情况告知单》，提升脱贫人口小额信贷政策的知晓率。截止目前，发放宣传单50余份，集中入户宣传讲解2次。建立脱贫人口小额信贷调度台账，按月对接邮储银行、镇（街道）以及驻村工作队，及时掌握脱贫人口及监测对象贷款还款情况。按照应贷尽贷原则，对2户有贷款意愿的脱贫户发放贷款金额8万元。

　　2.落实制度和机制不到位。一是全面落实用水总量和强度双控制度不到位，对企业项目及水指标需求情况主动了解不够。区内水指标短缺不允许批复化工等项目使用地下水，2022年12月至2023年4月兴发科技草甘膦项目和浩友洗煤项目存在无证用水现象。二是协调督办“河长制”作用发挥不到位，常态化开展河湖“清四乱”有漏洞，2023年5月，巡察组下沉了解，苏海图上游段跨河桥梁桥洞、乌尔特部分河道杂草、生活垃圾堆积，影响汛期过流，推进河长巡河常态化规范化制度化有欠缺。

　　整改进展：一是与发改委对接，了解全区在建项目的情况，不定期深入企业检查、调研，了解企业用水需求。今年以来累计摸排42户已建企业用水情况，对7户企业13个新建用水项目进行用水需求摸排，并形成台账。二是已为兴发科技草甘膦项目和浩友洗煤项目办理完成取水手续。三是督促各级河长强化履职尽责，组织开展河湖管护行动，截至目前，乌达区各级河长累计巡河1085次，组织开展河道清洁150次，开展垃圾疏浚河道3000余米，清理垃圾1000余吨，整改完成“四乱”问题5个。

　　3.落实工作有偏差。一是落实“分工不分家、补位不缺位”意识有欠缺，班子成员存在“各管一摊”、各业务科室存在各司其事现象，部分工作人员对本单位主要项目存在“不涉及江南综合体育、不了解”情况。二是落实年度工作计划有缺项，2018年制定的《乌达区2018年动物疾病免疫计划》内容不具体、有缺失，对春防和秋防进行了时间安排，但缺少工作措施、具体安排。三是2021年优化营商环境主体责任清单5月、7月江南综合体育、8月、9月、10月5份台账内容一致，推动工作进展及下一步工作计划未按要求落实到位。

　　整改进展：一是建立AB岗互补机制，切实落实“分工不分家、补位不缺位”，提高领导班子凝聚力和战斗力。二是在2023年制定的《2023年动物疾病免疫计划》中细化春防和秋防的工作措施和具体安排，做到分工明确，目标责任清晰。春季和秋季动物防疫坚持“预防为主、预防与控制、净化、消灭相结合”方针，按照“春秋集中免疫和定期补免相结合”的要求，全年累计免疫生猪10528头、牛2058头、羊54845只，鸡68290羽。三是对2023年优化营商环境相关工作落实情况及档案资料进行全面自查1次，查漏补缺，推动优化营商环境工作高质量落实。

　　4.推进监管工作不到位。2014年、2015年、2016年区农牧林业局食品安全、农畜产品质量安全、农资打假专项治理方案、总结内容雷同，存在照搬照抄现象。《乌达区农牧林业局关于开展2018年农资打假和“放心农资下乡进村宣传周”活动总结》《2018年农畜产品质量安全宣传教育工作总结》原文套搬工作方案。

　　整改进展：遵照乌海市农牧局关于农畜产品质量安全工作的要求，落实各项任务，严格执行文件审核签发制度，加强文字材料质量关，印发符合我区实际的《乌达区2023年农畜产品质量安全监管重点工作推进方案》。重点针对2023年出台的《2023年农资打假方案》《乌达区2023年质量安全监管重点工作推进方案》等进行自查自纠，未发现存在照搬照抄现象。

　　5.内控机制不健全。一是监督管理机制不健全，对区畜牧兽医服务中心的检查多为党建和党风廉政工作，对业务工作监督检查少。二是区农牧水务局多次下发《整改通知书》，要求区畜牧兽医服务中心整改档案整理不规范问题，但二级单位未充分落实整改要求。三是收发文管理混乱，存在用1个文号发2个文件现象。四是党组会议及2022年部分“三重一大”未严格执行“一把手”末位表态制度，会议记录存在留白撕页、记录不完整问题。

　　整改进展：一是建立完善监督检查工作制度，明确检查的内容，重点加强业务工作的督查。按照“一岗双责”，对监督检查反馈问题整改落实认真执行的，在适当范围内通报表扬；对执行不认真的，提出批评，督促其改正。截止目前，对区畜牧兽医中心秋季动物疫病防控工作进行集中检查2次，区畜牧兽医中心已累计完成600户养殖户的非洲猪瘟、口蹄疫、布病等动物疫病流行病学调查，监督检查兽药店2家，宠物门诊2家，并举办1次动物疫病防控知识培训会。二是区畜牧兽医中心已按照《整改通知书》的要求对不规范的问题进行了整理和整改。三是于8月18日组织开展工作人员信息写作培训，熟悉并规范收发文要求和流程。四是邀请派驻纪检监察组组长来我单位进行指导，进一步强化“三重一大”制度落实，严格执行“一把手”末位表态制度，规范会议记录。

　　6.主动服务有不足。一是靠前服务力度不够，未根据我区实际情况及时调整禁养、限养区范围，一定程度上影响我区养殖业规模化发展及肉类产量的提升。二是因组织专业技术培训少、缺乏实际指导，目前我区粮食种植结构单一、以种植玉米为主，蔬菜种植面积小，一二三产业融合度不高，农产品附加值不高。三是推进畜禽粪污收集厂工作滞后，因前期手续选址意见书、地质勘测报告、节地评价报告、自然灾害监测报告土地占林、占草手续审批时间较长，导致项目进展缓慢。

　　整改进展：一是推进禁养、限养区范围的调整，制定《调整乌达区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案》，加强养殖户的服务力度，提高服务水平。建立“政府扶持、部门监督、社会化运行、市场化服务”的畜牧业技术服务体系，引进乌海市牧益农牧业有限责任公司开展社会化服务工作，从养殖全链条兽医公共服务到动物疫病风险管控，保障动物源性食品安全和公共卫生安全，护航畜牧业高质量发展。二是制定培训工作计划，完成1期乌达区农业培训暨高素质农民培训，培训人数30余人。组织农业企业、合作社等种植大户、种植能手，参加为期7天的乌海市高素质农民培训班，培训人数27人。聘请上海葡萄种植专家深入田间地头，一对一开展葡萄种植技术指导和病虫害防治技术培训；邀请乌海市农业技术人员不定期开展玉米密植高产、蔬菜种植病虫害防治、优质苜蓿种植等技术指导工作江南综合体育，通过培训提高种植技术水平。调整产业结构，发展设施农业、休闲采摘等农业种植模式，促进一二三产业融合。完成耕地轮作项目100亩、建成日光温室24栋、玻璃温室2000㎡，推动设施农业高质量发展。三是加强与乌海市自然资源乌达分局对接，不断完善畜禽粪污收集厂项目手续办理资料，目前该项目已完工，并通过区级验收。

　　1.落实民族工作主体责任不到位。一是作为民族事务委员会成员单位，2020年至2022年局党组会议未将民族工作纳入议事日程。因机构改革单位合并原因导致民族工作相关档案遗失。二是在2022年9月仍在组织学习已废止的《内蒙古自治区民族教育条例》。

　　整改进展：一是区农牧水务局党组中心组于2023年9月开展关于铸牢中华民族共同体意识专题研讨会议1次，深入学习贯彻中央民族工作会议精神及最新的民族工作相关政策文件。二是对2023年民族工作档案进行全面自查，对档案资料进行细化、查漏补缺，确保做好民族事务相关档案资料归档工作。

　　深入学习贯彻落实上级有关会议精神，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

　　（一）紧盯整改难点。按照此次专项巡察整改要求，对已取得阶段性进展的问题持续落实落细；对未完成整改的问题，区农牧水务局党组将持续盯紧抓实，定期调度，确保各项问题整改到位。

　　（二）提升整改实效。农牧水务局党组将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全力推动巡察整改工作落实落地。

　　（三）推动成果转化。坚持治当前和管长远相结合，聚焦聚力分析和解决巡察发现的主要矛盾、重点问题，举一反三，补短板、强弱项，科学谋划、统筹研究、一体推进，高效推动落实习交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”，不断巩固扩大巡察整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；电子邮箱。