【一把手谈安全】广安市水务局：狠抓安PP电子全生产工作难点整治 守牢守稳安全生产防线

　　PP电子水利安全生产事关江河安澜、民生福祉，是水利高质量发展的生命线和压舱石。面对“认知差异大、责任传导弱、风险隐蔽性强、隐患整改浮”等深层顽疾，必须坚持问题导向、源头治理、系统施策，以治本攻坚三年行动为统领，全力推动风险管控“六项机制”穿透至“最后一米”。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全生产必须警钟长鸣、入脑入心、常抓不懈，丝毫放松不得。一是强化组织领导。及时优化调整安全生产工作领导小组成员，进一步明确领导班子安全生产责任和分工，形成“一把手挂帅、副职分管、科室监管、全员参与”的安全生产工作格局，全力确保安全生产工作落细落实。二是狠抓教育培训。把安全生产工作教育纳入全年重要议事日程，利用局党组会、局党组中心组学习和职工会议，及时传达学习安全生产工作文件和会议精神。根据水利行业安全生产工作点多面广的特点，及时开展工程施工、有限空间作业以及江河、水库等防汛重点部位安全度汛分类业务培训，组织观看安全生产事故教育警示片，强化“生命至上”理念PP电子。指导相关部门和企业开展各类应急演练，进一步提高安全防范和应急能力。三是深化宣传教育。依托“3·22世界水日”“中国水周”“安全生产月”等活动，以水利工程在建工地、运行设施、水利风景区等为重点深入开展安全宣传“五进”活动，发放安全生产宣传册，进一步普及安全知识，培育安全文化，提升社会公众的安全意识。

　　安全高于一切，责任重于泰山，针对责任层层衰减问题，构建三级穿透式责任体系。一是压实属地管理责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压紧压实党委、政府属地管理责任，对农村水利工程建设质量、防洪能力、水电站生产安全等定期开展监督检查，建立健全安全生产责任体系，将涉水工程安全管理纳入党政部门年度安全生产重点工作内容。二是压实行业监管责任。严格按照“三管三必须”要求，压紧压实水利行业监管责任，定期抽查涉水企业安全生产运行情况。对检查中发现的问题建立详细台账，按照措施、时限、责任、资金、预案“五落实”要求，限期整改到位，及时消除安全隐患PP电子，确保各涉水企业安全运行。三是压实企业主体责任。督促涉水企业法人（负责人或实际控制人）严格落实“一岗双责”，既要承担生产管理职责，更要履行好安全管理职责PP电子。督促指导各生产企业组建安全生产领导小组，落实“日管控、周排查PP电子、月调度”安全风险防控动态管理机制。严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程PP电子，督促企业完善防汛抢险应急预案，安全事故应急预案，定期组织各类演练和安全隐患自查工作，及时消除事故苗头，切实杜绝安全事故的发生。

　　在安全生产管理中，没有“局外人”，没有“免战牌”，没有“隔离带”。一是突出抓好在建水利项目施工监督管理。针对全市31个建设项目，制定印发《广安市水务局关于开展全市在建水利工程安全隐患排查整治工作的通知》《全市在建水利工程领域安全生产专项整治工作方案》严格建设项目的安全生产方案预案审批，强化对深基坑、高边坡和临水作业等的安全防范以及隧道、有限空间作业时安全监管，严格落实预案预演、避险转移、应急值守等安全度汛措施，全力确保项目施工安全。二是突出抓好水利设施安全运行管理。加强全市343座水库的安全运行管理，严格落实水库安全度汛“三个责任人”和“三个重点环节”，扎实抓好病险水库除险加固、隐患整治、监测监控等工作。加强81座小型水电站安全生产监管，逗硬实施检维修提级审批，严格落实“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）制度，持续推进小水电站分类整改工作。三是突出抓好水利行业危险源辨识管控。扎实推进水利工程危险源辨识和风险评价工作，全覆盖开展危险源辨识，对辨识查找出的1822个危险源（一般危险源1529个，重大危险源293个），录入安全生产监管系统，对重点工程重点部位实现视频监控信息化管理，严格落实管控措施、明确管控责任主体和责任人，全程跟踪作业过程，把危险源风险降到最低，从源头上防范化解重大安全风险。

　　隐患就是事故源头，加大安全隐患排查整治力度，才能从源头上杜绝安全事故的发生。对照中央安全生产考核巡查组第十二组第一季度巡查四川时发现的问题隐患和我市两起事故中存在的危险源辨识管控不到位、隐患排查治理不彻底、安全教育针对性不强、现场管理混乱、违规用工等现象。一是政府履责“清单查”，压紧压实源头预控。 严格落实领导包保责任，带“三单一书”及规范指南下沉一线，定期巡查、专题研判。对不符合安全生产硬性条件的企业，依法亮剑、果断停产，从准入关口阻断风险滋生。二是专家赋能“精准查”，深化治本攻坚实效。 践行“三管三必须”，组建专项督导组，借力专家“火眼金睛”，以“四不两直”直击要害。建立隐患“一本账”，实施“五落实”闭环销号，并推动企业举一反三、自主排查、自纠自改，构建内生防控机制。三是多元协同“靶向查”，凝聚共治共管合力。 整合水利厅专家资源，送教上门提升一线识险排险能力；联动督查、绩效部门，对失职渎职“零容忍”、严肃追责；广设“安全举报哨”，重奖内部“吹哨人”，畅通社会监督渠道，形成隐患无处遁形的高压态势。

　　水利安全，生命所系，责重如山。全市水利系统将深刻践行“人民至上、生命至上”理念，坚决贯彻中央及省市决策部署，以治本攻坚三年行动为抓手，立足行业特性，聚焦风险防控，坚持“预”字当头抓源头、“实”字为基强责任、“细”字托底除隐患。以最严标准、最硬举措、最实作风，筑牢水利安全生产坚固防线，为广安高质量发展夯基护航。